2月3日，春节长假刚过，自治区就出台了《关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》（以下简称《意见》），对该项惠民举措进行了具体安排。

 《意见》列出了完成该任务的两阶段，第一阶段为2017年1月至12月，全面完成公办养老机构空置床位改造提升工作，实现空置床位利用率达到100%，供（收）养经费足额到位，保障集中供（收）养“五保”老人和孤儿生活幸福。

 第二阶段为2018年1月至2020年12月，在各地全面完成公办养老机构空置床位集中使用的基础上，持续开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作，确保完成任务。

 各地政府将坚持政府主导、托底保障原则，将有意愿的“五保”老人和孤儿全部纳入公办供（收）养机构集中供（收）养，要对“五保”老人和孤儿提供基本生活、照料服务、疾病治疗、学习教育等方面保障。

 此外，各地政府还将多渠道筹集资金，整合中央集中彩票公益金、各级财政预算资金、福利彩票公益金和援疆资金、专项建设基金、社会捐助资金等，确保目标任务完成。

 政策亮点

 “五保”老人及孤儿集中供（收）养机构新建项目地县级建设规模应不低于100张床位。

 “五保”老人集中供养项目房屋综合建筑面积为每个床位35平方米，孤儿集中收养机构项目房屋综合建筑面积为每个床位32平方米。

 集中供（收）养对象基本生活资金，“五保”老人集中供养基本生活保障经费将不低于每人每月520元，孤儿集中收养基本生活保障经费将不低于每人每月900元。

 全疆目前共有公办福利机构529所，“五保”老人集中供养床位2.96万张，孤儿集中收养床位0.8万张。

 全疆5.19万的“五保”老人中，仅有1.3万人实现集中供养，集中供养率为25%；全区2.3万的孤儿中，有0.49万实现集中收养，集中收养率为20%。