《意见》规定，非承德市本市户籍居民家庭在中心城区(双桥区、双滦区、高新区)范围内限购1套新建商品住房。对在中心城区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂不得在本市购买新建商品住房，购房时间以交易合同网签备案时间为准。新购买的商品住房须取得不动产证满二年后方可转让。

《意见》称，首次购买普通住房且申请商业性个人住房贷款，承德市户籍居民家庭首付款比例不低于30%，非本市户籍居民家庭首付款比例不低于50%；对已拥有1套住房且无购房贷款或贷款已结清的本市户籍居民家庭，为改善居住条件申请商业性个人住房贷款购买普通住房，首付款比例不低于40%；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的本市户籍居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，首付款比例不低于50%。对购买第3套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停办理商业性个人住房贷款。

《意见》指出，承德市还将加大住宅用地及住房供应。对于商品住宅供应不足的县区适当增加住宅用地供应；进一步加大闲置土地清理排查和处置力度；对开工未开工的土地逐宗清理、逐宗督办；对符合预售条件的商品房项目，督促企业一次性上市公开对社会销售。

《意见》表示，承德市将加大房地产监管力度。严厉打击房地产开发企业囤地炒地、恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价、价外加价、捆绑搭售，以及违反明码标价制度、不按规定执行价格申报及备案制度等违规违法行为。开展整顿房地产中介专项行动，打击中介机构发布虚假房源及不实价格信息、垄断房源操纵市场价格、虚假宣传误导市场预期等违规违法行为，全面规范市场秩序。

此外，承德市人民政府还出台了《关于依法处理商品房违法预售行为的通告》(以下简称《通告》)，进一步规范预售审批程序，严格要件审查。《通告》称，未取得《商品房预售许可证》的，不得以任何形式进行销售、宣传、展销；取得《商品房预售许可证》的，10日内一次性公示全部准售房源及每套房屋价格等相关信息。