意见指出，房地产开发企业不得设置有利于内部、关系户等购房的入围条件，本项目代理销售企业以及其他房地产经纪机构的员工不得入围。房地产开发企业在积累购房客户时，应当对客户进行限购审核，要求客户提供购房人及家庭成员的户籍、婚姻、名下住房等相关信息。积累客户登记应包括客户姓名、身份证号、工作单位、登记时间等。

上海市住建委还规定，房地产开发企业应在商品住房项目销售开盘至少10日前，向上海市相关公证机构申请选购房屋的摇号排序公证。在开盘日前，在售楼现场公示全部准售房源和已积累客户名单，并向上海市相关公证机构申请保全证据公证。

意见明确，一旦发现开发企业违反相关规定，一经查实、一律暂停网签，降低直至取消房地产开发企业资质，并列入上海市信用管理“黑名单”。构成犯罪的，移交司法机关处理。