10月23日，有消息称，特斯拉已与上海市政府完成签约，双方正在就细节进行磋商，不日将发布正式公告。对此，特斯拉官方回应称：正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。尽管特斯拉否认与上海市政府签约事项，但业内猜测双方接触已近签约。业内普遍认为，按照此前的产业投资政策，特斯拉在华建设工厂必须选择一个中国合资伙伴。但是，如今上海市率先试点自由贸易区，这让特斯拉独资建厂成为可能。
近期，特斯拉在中国建厂的消息不断传出。早在2014年1月，特斯拉CEO马斯克在接受中国媒体采访时曾表示，特斯拉长期计划将在中国建生产厂，满足中国市场的需求。特斯拉的官方声明也指出，特斯拉一直致力于深耕中国市场。
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