目前我国0~3岁托育服务供给严重滞后，根据2016年的调查，我国有35.8%的家庭有托育服务需求，而我国婴幼儿实际在各类托育机构的入托率仅为4.1%。
据了解，目前我国3岁以下托育服务面临的困境除了机构数量少外，行业标准缺失、服务人才缺口大的问题越来越凸显，已直接影响到服务体系建设的推进。
2019年，《健康中国行动（2019-2030）》提出，加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作，提高婴幼儿照护可及性，国家卫健委印发了《托育机构设置标准》（试行）和《托育机构管理标准》（试行）；住房城乡建设部修订了《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》；人力资源社会保障部研究建立托育从业人员国家职业标准；教育部等7部门出台文件，加强幼育人才培养培训，这些标准的制定，为托育服务发展创造了有利条件。
日前，主要由中国人口与发展研究中心负责实施的“3岁以下婴幼儿照护服务体系建设实证研究项目”正式启动，将为国家照护服务体系标准、人才培养等方面政策形成提供依据，并建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。人社部负责人表示，人社部将在标准建设、培训大纲开发以及国家题库建设、评价技术方面做好相关的准备工作。
